[摘要] 晚上8点，56岁的程阿姨赶到了广州黄花岗七十二烈士陵园。每天晚上8点10分到9点10分，十来个阿姨，陵园四方池旁的空地，音乐响起，拉开架势，翩翩起舞，她们已经坚持了两三年。

时代周报记者 潘展虹 发自广州

晚上8点，56岁的程阿姨赶到了广州黄花岗七十二烈士陵园。每天晚上8点10分到9点10分，十来个阿姨，陵园四方池旁的空地，音乐响起，拉开架势，翩翩起舞，她们已经坚持了两三年。

相距不远的还有另外两三拨舞蹈队，健康操、交谊舞，互不打扰。

陵园内的电子显示屏每两秒刷新的分贝值，始终没超过80分贝。

“我们都知道要控制点音量，免得影响其他人。”程阿姨说。

阿姨们的自觉，始于2015年10月1日起实施的《广州市公园条例》。当中明确规定，禁止在纪念性公园的主要纪念区域开展健身、娱乐活动；此外，每日13时至15时、22时至次日8时，禁止在公园开展使用乐器、音响器材的活动和歌唱等产生较大音量的活动。

不过，程阿姨们接下来可能要找其他地方跳舞了。

11月13日，国家体育总局发布《国家体育总局关于进一步规范广场舞健身活动的通知》（下称《通知》），明确提出不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动。

“在中国，公共空间是一个模糊的问题，但烈士陵园不同于一般的公共空间。陵园本身的各项设施是官方营造设立的‘记忆装置’，民众在时空之中自然产生对英雄模范背后的国家意志的潜在记忆。进入这样的场所要怀有敬畏崇拜的心理，是一种隐藏于无形之中的规训和约束，同时也是这个神圣场所的开关。这样的场合是神圣的、严肃的，跳广场舞不太合适。”华东理工大学社会学系讲师杨君对时代周报记者分析。

得知这一最新消息，程阿姨一脸忧愁。

“没必要开大音量”

程阿姨赶到四方池边时，伙伴们早已摆好了阵势。一曲《荷塘月色》舞罢，她们才闲下来聊天。

“今晚和亲戚出去吃饭，回家晚了点，现在才过得来。”程阿姨嘴上答应着，手上动作也没闲着，从随身带的包里拿出舞鞋，利索换上后，就加入到舞群里。

音乐再响起，阿姨们在并不宽敞的空地上找到各自的空间，她们步伐整齐，身姿很快融入到节拍中。尽管这晚没有教舞老师，但程阿姨和两个充当领舞的“学生”带着大家跳得不亦乐乎。

11月的广州还没冷下来，晚上只是有些许凉意。几曲过后，程阿姨额上已有一层绵密的细汗，“这个位置还挺好的，在树下还有点风，旁边还有一个池塘，就没有之前那么闷”。

她口中的池塘，就是黄花岗公园内的四方池。

黄花岗七十二烈士陵园，是为纪念1911年4月27日孙中山领导的中国同盟会在广州“三·二九起义”牺牲的烈士而建。建于1921年的四方池，则是当时民国菲律宾埠中国国民党第一支部、第二支部向逝者敬献，池塘壁上刻有七十二烈士庐塘基。

四方池旁有几棵高大的芒果树，树下的几张石凳就成为人们的休闲区。前段时间，阿姨们还凑钱请了个老师教舞，一个月花50元，“相当于办了个健身月卡”。要是大家乐意，还会一起去表演、比赛，退休后的平淡生活生动不少。

晚风掠过，树叶沙沙作响，宁静的夜空被树下“咚、咚、咚”的音乐声打破了。

不管是城市或是乡镇，广场舞因参与性强，成本相对低廉，深受“大妈们”喜爱。有调研数据显示，2016年全国广场舞运动爱好者达到1.2亿人。2016年6月，国务院发布的《全民健身计划（2016-2020年）》中明确，广场舞是群众喜闻乐见的全民健身项目之一。

然而，这项群众喜闻乐见的健身活动，也相应地引发了另一些人的不满。不分时段跳舞，随意占用公共空间，噪音滋扰等都成为争端的源头。为了满足长者休闲健身的需求，同时让居民、游客享受游园乐趣，官方决定出手。

经过两次审议， 2014年底，广州市人大常委会会议全票表决通过的《广州市公园条例》（下称《条例》），正式在2015年10月1日施行，从限音量、限时段、限区域、限设备四方面防止噪音扰民。一旦音量超过峰值，将可能面临200-1000元的罚款。

每两秒刷新的电子显示屏，进入了公园里。

“一般我们都会把音量控制好，尽量不影响其他人，”程阿姨说的其他人，指的是来健身的居民和旁边的舞蹈队，“活动空间基本都定下来了，也都是住在这附近的来锻炼身体，没必要开大音量较劲。”

公园里的音量管理

控制音量成了程阿姨的主要任务。

“哎哟，音乐怎么突然这么大声了。”跳着跳着，程阿姨快步上前，把小音响的声音调小。

刚拧小一点，站得稍远的阿姨咕哝了一句，“太小声了，后边的听不见呢”。程阿姨只好又把声音调大了一点，“之前跳舞的空间大一点，大家都容易听到音乐，这地方小，只能大家挤一挤，声音也不敢调很大”。

程阿姨边说边指着不远处的空地，是通往七十二烈士碑的起点，也是她们原本跳舞的空地。如今园区正在进行黄花节的布展，都被隔离开来，附近还有保安人员值守。

不远处就是公园的电子显示屏，当舞蹈队把音量调高时，显示屏刷新的数据显示为71分贝。

“其实，我们也只能管噪音。”一名黄花岗公园的工作人员告诉时代周报记者，多的时候园区有七八支跳舞或健身队伍，园区采用分时分区的方法来管理这些团队，市民大多都愿意配合管理。

按照《条例》明确规定，禁止在纪念性公园的主要纪念区域开展健身、娱乐活动。此外，公园管理机构根据公园规划和声环境功能区的环境噪声限值，结合公园主要功能和游人需求，在公园内划定安静休憩、健身、娱乐等区域。

换言之，纪念性公园可根据实际情况设置不同的声功能区，黄花岗公园就划分为墓区和休闲区，墓区禁止一切娱乐活动，休闲区则有条件限时控音允许群众健身活动。上午9:30至下午5:30之外是“解禁时段”，“大妈们”大多数集中在傍晚后进入园区跳舞。

音量管理，就成为工作人员判定是否违规的主要手段。前述工作人员告诉时代周报记者，园区配备了流动声音分贝测试仪，还设置了实时刷新的电子显示屏。保安人员巡逻时发现违规行为就会规劝。过去也曾有游客来投诉广场舞的噪音干扰，但“只能以劝阻为主，至今都没开过一张罚单，毕竟大家都是住在这附近的居民”。

《条例》实施了两年多，噪音问题改善了。“现在大家都不会带大型音响、公放器进入园区了。”该工作人员说，“大妈们”自身也会关注噪音问题，加上社会舆论很多，她们也不想多生事端。

维护纪念性公园的神圣性感

相较起其他的公园，黄花岗七十二烈士陵园周边没有林立的居民楼，受噪音困扰程度不高。不过，国家体育总局发布《通知》之后，广场舞将彻底被陵园“拒之门外”。

杨君曾花两年时间做广场舞相关的田野调查。在他的调研中，广场舞都是自发组织的活动，由于公共活动场所不足有所限制，确有存在抢占公共空间、噪音滋扰的问题，尤其是在烈士陵园这类神圣场所，是实施社会教化，重塑国民的重要阵地。而广场舞的音乐多是欢快的，舞者的衣着是艳丽的，显然与烈士陵园这类纪念性公园的氛围违和的。

“《通知》禁止在纪念性公园跳舞，最重要的是要维持其神圣感，”杨君认为，广场舞的症结还是在于场地问题，“如果有足够的场所可以跳舞了，相信大家也不会跑到这么庄严的场所去欢歌乐舞。”

在他看来，官方此次出手整治算是“被迫”介入。

“我们暂时没有收到上级部门的具体操作指引，目前还是按照《条例》来执行、管理。”前述工作人员说，在上级部门给出相关文件之前，陵园休闲区还不会禁止广场舞。但她也希望，如果出台的新规能更具体、简单、利于操作，才能有助于园区管理。

她还提到，“其实不仅仅是广场舞会有噪音，打太极拳的也会带着音响进行运动，也会有噪音产生”。

“如果这里也不能跳了，我们也不知道要去哪里跳了。”程阿姨说着，也没心思再回到跳舞的伙伴中去了。

原文来自:中国财经界