白衣天使进家庭 红色力量聚民心

淮阴区的家庭医生工作开展早，基础工作也相对比较扎实。在2012年，我们就率先在苏北地区探索开展家庭医生签约服务，打通服务联系群众“最后一公里”，创造了家庭医生淮阴模式。在今年的领导干部“三进三帮”大走访大落实工作中，我们发现不少群众因病致贫，因病返贫。针对这种情况，区委研究决定在家庭医生签约服务的基础上，及时研究制定“家庭医生·红色天使”党建项目实施方案，进一步拓展服务内容，提升服务能力，通过党员带头、团队运作、领导挂钩、分片包干方式，以加强基层党建来提升医疗卫生事业水平，将老百姓的心拢到党委政府身边，中组部和国家卫计委调研组专门来淮调研我区这一做法。

从坐诊到出诊，迈出的是脚步，收回的是民心。在淮阴，每一天都有不少于10个党员家庭医生先锋队在羊肠小道、老旧小区、乡野阡陌中往来穿梭，风雨不断，骄阳不懈，多少年不见的“赤脚医生”又回来了。这些新时代的“赤脚医生”，在改变服务方式中，通过自己的高尚医德、高超医术，广泛凝聚起了党心民心。一是组建专门团队。全区成立家庭医生签约服务党员示范团队24个、党员服务团队96个，每个团队按照“6+X”的模式配备队员，即1个区级党员“名医”、1个中医医师、1个全科医师、1个公卫医师、1个社区护理人员、1个党员志愿者加上三甲医院医疗专家、区级专业指导部门人员等。每个团队服务1-2个村，组团上门为广大群众提供服务。二是给予政策支持。健全区委书记牵头挂帅、区委常委划片包干、部门联合激励奖惩、乡村社区网格化覆盖等四项机制，确保工作强力推进。目前，全区家庭医生服务团队共有队员1037人，区财政每年投入1000万元用于家庭医生项目。通过派驻管理和医护人员“下沉”方式，促进优质医疗资源得以向农村拓展、向基层延伸，让农村居民群众不出家门不出村便能看名医。三是定期固定活动。每年5月19日“世界家庭医生日”前后，组织医务人员进社区、进乡村，宣传家庭医生签约服务，开展现场签约。优先向建档立卡的农村贫困人口和计划生育特殊家庭、重点人群签约。利用好村级综合服务中心这块阵地，每个党员家庭医生团队每月10日走进党群议事会，每周至少入村服务一次并形成常态。

从城区到湖区，拉长的是路程，缩短的是距离。淮阴亦城亦乡，发展还不充分，家庭医生如果只局限在城区就可能成为华而不实的“盆景”。家庭医生即使宣传得再响亮，也只是镜花水月。所以，在开展党员家庭医生签约服务群众这项工作中，我们把视野进一步扩大。一是去农村。由区卫生计生委与各乡镇卫生院签订《承诺书》，落实推进的具体责任。各卫生院在区委组织部和区卫生计生委的指导下，注重与所在地党委的党建工作相融合，与乡镇党委书记抓基层党建工作相融合，整合各方资源，做到工作同向发力、同频共振。在推进方式上，明确要求各卫生院坚持以项目化的思维和办法，制定家庭医生党建工作的具体任务表。二是入企业。新渡乡成立了由乡党委、大学生村官、家庭医生党员组成的先锋示范团队，共同进入企业宣传家庭医生签约服务，为企业职工建档，开展个性化特需签约服务，逐步实行公共卫生服务均等化。目前，该团队已为钢化玻璃厂、毛刷厂、银鑫纺织厂等10余家企业的数百位员工建立了体检档案。三是进湖区。韩桥乡党委成立由乡镇党委书记担任团队长，韩桥卫生院党支部多名党员组成的渔民健康党员服务先锋团队，每月4、14、24日固定到湖区义诊，同时在湖区开辟阵地，让渔民不上岸就能享受到及时、体贴服务。韩桥卫生院渔民健康党员服务先锋团队事迹被拍成《党员就是旗帜》《湖区一家亲》等党性教育片在江苏卫视播出，引起社会强烈反响。

从白色到红色，改变的是颜色，不变的是初心。提高基层医疗改革发展事业水平和加强党的基层党建工作都是为了更好地服务好维护好群众利益，巩固党的执政根基。为此，我们注重以加强基层党建来推动医疗卫生事业改革发展。一是传递党的温暖。将健康教育与基层党课相结合、老年人健康体检与建国前老党员健康关注相结合、慢病随访与患病党员关爱送温暖相结合，家庭医生与党员贫困户建立结对帮扶关系。韩桥渔民健康党员先锋服务团队被亲切地称为“大湖天使”，五里卫生院“红色天使”家庭医生党员模范团队积极为居民提供安全、高效的医疗保健服务。二是融入党的元素。家庭医生团队出诊时佩戴党徽，在车辆、医疗设备上张贴党的标识，接受广大党员群众监督。党员家庭医生团队在开展服务时，自觉规范服务行为，提升了服务水平。用老百姓的话讲，就是戴上了党徽，医生们就连腰板都坐得比平时更直了。三是讲好党的政策。医生和群众的天然“亲近性”，使医生的话“管用”。我们很好地抓住了这一切入点，加强家庭医生的党建宣传，明确组织部、宣传部和卫生计生委共同负责，开展了淮阴区党的理论宣讲“家庭医生千人签约服务团”行动，用实实在在的服务和潜移默化的宣传，让广大群众感受到党的“好政策”。

中共淮阴区委书记刘泽宇