加强社区工作者队伍职业化建设 提升城市基层治理水平

通讯员郑帆陈炬锋

清江浦区挂牌成立不久，是我市的主城核心区。在刚刚结束的全省第六期县委书记讲坛上，区委书记仲凤笔就创新社会治理做了交流发言。今年，清江浦区把加强社区工作者队伍建设作为城市社区建设和社会治理工作的切入点，将其列为党建“书记项目”重点推进。为此，我们专门采访了仲凤笔书记。

“把城市建设好、把社会治理好，社区工作者是重要和关键力量。”仲凤笔表示，推动社区工作者队伍职业化、专业化，以社区工作者队伍建设的大突破推动社区建设的大发展、社会治理的大跨越，可以为全区跨越发展提供强大助力。

“社区管理上水平，是实现清江浦区第一次党代会提出的建成淮安高水平全面建成小康社会的先行区、示范区，苏北重要中心城市的功能核心区、形象展示区两大目标的基础之一。”仲凤笔表示，社区工作者作为社区管理的主要承担者、社区建设的积极参与者、社区服务的直接提供者，其队伍建设整体水平如何，直接影响社区这一城市最小细胞功能的发挥，影响城市的繁荣与稳定。

据悉，清江浦区此次改革的整体思路是按照“社会化、专业化、科学化、多样化”的原则，着力建立一整套社区工作者队伍规范化管理的体制机制，努力实现“进入有门槛、待遇有保障、评价有依据、提升有标准、发展有平台”的五大成效。

采取怎样的方式配备社区工作者？仲凤笔对严把“入口关”有着自己的想法。一方面对在职在编的社区专职工作者，采用选任方式，平稳有序过渡。另一方面，采取公开招聘方式，对学历和持有社会工作师证书情况等提出更高要求，同时扩大招录范围，提升整体素质。

社区工作者招录到位之后，怎样提升他们的能力素质，快速适应履职需求？仲凤笔告诉记者，“将社区工作者教育培训纳入全区干部教育培训计划，建立统分结合、层次分明的培训体系，聚焦社区治理、居民服务、社区党建等内容，组织开展初任培训、专业培训和更新知识培训，不断提高社区工作者专业化服务能力和水平。对通过培训学习取得社会工作师职业资格的给予一次性奖励。”

如何管理社区工作者，激发队伍的工作活力？仲凤笔说，“社区工作者在工作中存在定位分工不够明、履职尽责不到位等问题，要对症下药，科学、规范、高效管理。我们将着力构建社区工作者职位和等级相结合的职业体系，明确社区工作者的岗位职责和分工等，并对社区专职工作者、各类条线协管员等工作职责进行定位、分解，确保岗、责、酬相称，实现人员精简、工作高效。同时，建立梯度化队伍培养、人才储备、使用机制，探索形成社区工作者阶梯式发展通道，并以社区工作者岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，研究出台社区工作者考核办法。”

社区工作者的待遇保障怎么样，能不能吸引并留住优秀人才？仲凤笔向记者介绍，清江浦区将加大对社区工作者队伍建设的财政投入，形成“工资+津贴+绩效”的薪酬结构设计，建立持续渐进的薪资阶梯，形成正常的增长机制，切实提高社区工作者待遇保障。同时，大力选树、宣传社区工作者先进典型，提高社区工作者的社会认同度和职业荣誉感，努力在全社会形成重视、关心、支持社区工作者队伍建设的良好舆论氛围和社会环境。

“我们要通过加强社区工作者队伍职业化建设，建立一个职业化岗位平台、打造一支专业化人才队伍、形成一套规范化运行机制，从而进一步调动社区工作者的积极性和创造性，促进社区服务能力水平的不断提高，为加快建设繁荣、幸福、美丽、文明清江浦提供有力的队伍保障和坚实的组织基础。”仲凤笔说，“清江浦区将通过在社区工作者队伍职业化建设方面开展一些有益探索，着力提高全区城市基层党建整体效益，提升城市基层治理水平，夯实党在城市的执政根基。”

——访中共清江浦区委书记仲凤笔