“小”网格拉动“大”党建

——访市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记唐道伦

通讯员严从乐

中央全面深化改革领导小组第三十一次会议指出，加强和完善城乡社区治理要以基层党组织建设为关键，以居民需求为导向，健全完善城乡社区治理体系，提升城乡社区治理水平，补齐城乡社区治理短板。作为解决群众“最后一公里”问题的重要手段，网格化管理是创新社会治理方式和提高社会治理能力的必然抉择。“网格党建就是要把党组织和党的工作扎根到最基层、推进到前沿，让基层党建实现精耕细作，构建以党建为龙头、各项工作齐头并进的工作格局”，市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记唐道伦一针见血指出网格党建的“奥秘”，他还指出“通过网格党建，把党的战斗堡垒建在基层一线，有效提升基层党组织的凝聚力、战斗力，落实好开发区党工委提出‘两大任务’‘四大工程’，推进‘二次跨越’”。淮安经济技术开发区通过推行网格“党建+”模式，将基层党建与中心工作、日常工作、特色工作有机融合，实现了党建与经济发展的“同频共振”。

龙头引领，构建党建大格局。“基层工作千头万绪，必须发挥党建龙头作用，才能纲举目张、以一持万。如物业管理工作，表面看似物业公司、业委会的小事情，实则是关系党的基层组织有没有凝聚力、战斗力的大问题。”唐道伦介绍，开发区于今年3月初组织人员赴南京仙林街道参观学习，在此基础上，于4月上旬制定工作方案，结合自身实际，以党组织、党员和阵地为切入点，构建了以乡办为单位的8个一级网格、以社区（村居）为单位的61个二级网格和以驻地单位、小区、村（居）民小组等为单位的775个三级网格，将企业服务、创业富民、三进三帮、文明城市创建、社区管理等内容融入党建网格中，每个网格相应优化配置重点企业、机关干部、技术人才、治安联防等各类要素，最终形成把支部建在网格、把党员沉到网格、把管理服务进网格的党建格局。借助这张网，有效地将党建工作和开发区各项工作一网联合，实现“一核多元，区域联动”的效果，全力激活基层党组织“神经末梢”。

资源共享，服务发展全方位。“开发区目前实施的产业集聚提速、城市品位提升、民生福祉提档、干部素质提高等四大工程，关键靠基层组织去推动和落实，要靠全体党员干部通过务实的、高效的、贴心的帮办服务，优化我们的发展环境。”唐道伦强调，要坚持条块结合、优势互补，充分整合并调动辖区内的党建资源和基层管理服务资源，实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建。据了解，自网格“党建+”工程实施以来，以网格员15分钟工作圈为半径，推行了以佩戴统一“网格员标识”、发放一张“连心卡”、记好一本“民情日记”、填好一张“民情反馈单”、兑现一份“民情服务承诺”为行动内容的“五个一”活动，网格员每天深入网格中开展走访活动，主动了解网格内的单位、居民诉求，工作触角延伸到户到人，做到“五个一口清”，即网格内的进驻单位情况一口清、居民情况一口清、特殊群体情况一口清、矛盾突出问题一口清、重点难点问题一口清。从4月中旬实施网格化服务至今，已累计为企业、群众解决实际问题600余件，引导帮扶429名城乡群众创业，注册落地创业项目123个。

压实责任，跟踪考核重实效。“网格化服务不能看成是形式，更重要的是服务内容，要不断强化跟踪，抓实抓牢党员干部‘服务清单’，坚决把党建工作的出发点、着力点和落脚点统一推动到大发展、改善民生上来。”唐道伦表示，网格员直面群众，是网格党建的直接责任人，网格员能否种好自己的网格“党建责任田”，关键在于责任制的落实。出台网格“党建+”工程考核办法，明确基层党组织对网格进行管理的主要职责，层层落实党建工作责任，建立健全了网格党组织工作制度、领导干部联系点制度、考核督查制度等，通过开展第三方调查、定期通报网格服务情况，形成常态化考核制度，让网格员真正把深入网格中成为习惯和自觉。

全国城市基层党建工作经验交流座谈会强调，要推进城市基层党建创新发展，加强基层党的建设，巩固党的执政基础，探索党建引领基层治理有效路径。淮安经济技术开发区通过网格“党建+”工程实施，实现“事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内满足”，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。