淮安法援创新思维树起惠民标杆
2017-12-07 10:40:35        今日中国www.chinatodayclub.com                     来源:今日中国

记者杜勇清通讯员邵永高

来自市法律援助中心最新数据显示,截至11月底,全市法律援助窗口共接待来访咨询17846件,“12348”法律援助热线电话接听咨询6328人次,办理法律援助案件5271件。其中,“张传邦医疗损害责任纠纷案”被评为“全省十大优秀法律援助案件”。这也是我市自2005年以来,连续第12年有法援案件入选“全省十优”。

今年以来,我市法律援助部门以创新思维为引领,通过降低法律援助准入门槛、打造法律援助新平台、创建法律援助新机制,锻造形成了法律援助便民惠民的“淮安品牌”。前不久,市法律援助中心在摘得“第五届全国法律援助工作先进集体”金字招牌后,法援惠民工作再立新功,被省司法厅荣记集体二等功,该中心党支部被市委政法委评为“优秀党支部”。

降低“门槛”,延伸服务触角

惠民是法援的终极目标。今年,全市法律援助机构加大了阵地前移力度,依托司法所平台,在乡镇街道建立法律援助工作站213个,每个村居均建立了法律援助联络点,聘请基层法律援助联络员1946名,“15分钟法律援助服务圈”已经形成。

在此基础上,我市将申请法律援助的准入“门槛”,由原来的最低生活保障标准调整为不低于最低生活保障标准的两倍,以前所未有的魄力扩大了受援对象的范围。对城乡特困户(含持特困证的困难职工),因意外事件或自然灾害等原因正在接受政府临时救济的群众,政府扶贫对象和困难残疾人家庭等特定群体,申请支付劳动报酬、工伤赔偿、人身损害赔偿的农民工,遭受虐待、遗弃和人身权利受到侵害的未成年人、老年人,免除经济困难审查,申请经济困难证明也由原来的乡镇(街道)政府出具,调整为可由住所地或经常居住地村(居)委员会或工作单位出具。

不仅如此,我市在法律法规及省人民政府文件已经规定的事项范围基础上,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、污染环境、消费者合法权益、城区医患纠纷及市委、市政府交办的相关事项,纳入法律援助补充事项范围。

尤为值得一提的是,我市建立了法律援助对象动态数据库,对情况紧急的法援案件开辟“快速通道”,实行“案件先受理、手续后补齐”的操作模式,对未成年人、老年人、残疾人和申请工伤赔偿或人身损害赔偿的农民工,符合条件的一律当日受理审查,快速办理。

接好“地气”,补齐服务短板

10月14日,经过四个月精心筹备的“真情与正义”法律援助报告会隆重举行。报告会以专题片、人物访谈、情景剧、案例讲述、诗歌朗诵等形式,多视角呈现了我市法援领域的感人事迹,并通过电视直播传播到淮安千家万户。

法援惠民,首先要接好“地气”,让百姓了解“法援”。今年以来,市法援中心除成功举办法援报告会外,还在市区繁华地段利用LED电子大屏全天候宣传法律援助,启动实施了法援墙体广告村村到、法援知识讲堂村居行等项目,借力地方主流媒体舆论阵地,提升法援在群众中的知晓率。

法援服务经费不足,是全国法援工作共同的短板。市委、市政府和市司法局对此高度重视,于今年10月率先苏北搭建起法援爱心平台,成立了市法律援助基金会,引入社会力量参与支持法律援助,募集的基金将主要用于资助贫困妇女、未成年人、老年人、残疾人等困难群体的法律援助服务及法援相关活动的开展。

破解“瓶颈”,重构服务体系

长期以来,由于职能有边界,法律援助与司法救助之间的“无缝对接”尚未实现。如何破解“瓶颈”?创新思维引领下的市法援中心决定啃下这块“硬骨头”——

今年,该中心采取与市中院联手的办法,率先全省建立司法救助与法律援助衔接工作机制,推出申请告知机制,确立了当事人经济困难状况审查互免原则,使经济困难的当事人能够依法充分行使诉讼权力,困难群众“打官司难”的问题迎刃而解。同时,市法援中心还与市价格认证中心携手,在全省创建首个价格争议调处与法律援助工作联动机制,利用专业价格知识为申请价格争议调解的双方当事人提供服务。

为打通法律援助“最后一公里”,我市在强化法援队伍能力提升基础上,将法律援助职能与公共法律服务中心加以整合,市、县区两级法律援助窗口全部建成省示范化窗口、合格窗口,推行法律咨询“零障碍”、案件受理“零等待”、优质服务“零距离”、服务承诺“零积压”、办案质量“零投诉”的“五零”服务。其中,市法援中心编制数、在职人数、援助律师人数均位于全省第一。

不仅如此,市司法局党组从便捷高效出发,撤销了市法律援助工作处,将其职能交由市法援中心统一行使,并将县区12348平台整合到市法援中心,实行全天候服务。

原文来自:中国财经界

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