由“找熟人”到“找窗口”

陈启宏

“遇事不走正常渠道，私底下找熟人的‘中国式求人’之所以流行，主要原因是对权力的监督不力。”据金湖县国税局一位负责同志介绍，为破解“求人”之困，近年来，该局着力防范和杜绝办事“找熟人”的不良执法行为，收到“内化于心、外化于行”的良好效果。今年上半年办理增值税发票改版、增加用量214户次，税收优惠1300多万元，没有一家是“找熟人”的结果。相反，不管是什么样的个人关系，国税局也没有随意减免税，此举受到纳税人的好评。

对症施教内化于心

“依法行政，按程序办事，让纳税人感受到关系亲疏一个样，有无关系一个样，这样才能避免纳税人对找熟人、托关系的依赖。”县国税局有关负责人说。为此，该局紧紧围绕“严格依法行政，促进廉洁办税”主题，出台了破解熟人经济工作方案，在制度上构筑“安全网”,防止找熟人办事行为的发生，先后制定了限时办结等多项制度，为纳税人提供了“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、限时办结”的服务模式，避免了广大纳税人办理涉税事项找不到门、找不到人、来回跑的现象。确保熟人、生人一个样，大事、小事一个样，正门、旁门、后门一个样，能办的事不找人也能及时办好，违反规定不能办的事找谁都不可能办成，一切依制度说话，按规定、按流程办事。

阳光办税直面“焦点”

“在改进服务、信息公开的基础上,把开展规范、透明的阳光执法作为生命线,构建和谐的征纳关系。”分局负责人许爱荣介绍说。根据当前现有的条件,实行开放式集中办公。将日常办税工作集中在办税服务厅,使纳税人的办税事项、办税程序等各个环节公开呈现,在阳光下运行。在这种环境中,有利于税务干部以公开、公正、廉洁的阳光心态对待工作,有利于纳税人明明白白办税,清清楚楚缴税。对办税窗口的服务内容、申办条件、办税程序、监督电话进行公开,增强审批事项的透明度,对纳税人申办的所有事项实行一次性告知、一窗办结,进一步规范审批程序,做到阳光收件、阳光审核、阳光审批,实现了行政权力的全程动态公开；从而使阳光办税、阳光心态在税务干部和纳税人心中形成行动自觉。让权力置于阳光下，进一步挤压“熟人空间”，彻底打破了“办事必求人”的惯例，也极大释放了县域经济快速科学发展的正能量。

法规科科长马捍东说：“房地产业所得税征管既是一个难点，也是社会关注的一个焦点。以前一到所得税汇算时，总会有一些关系户或亲朋好友前来说情。”但是，近两年自从在当地媒体公开所得税征管情况后，由于程序规范、透明度高，社会各界都可以监督，说情者自然也就知难而退了。

只认“窗口”不找“熟人”

“近年来到国税局事情好办了，由过去的办事‘找熟人’变成现在的办事?‘找窗口’，不再‘求爹爹拜奶奶’了；效率提高了，办事环节少了，时间短了，伸手要钱、故意刁难、拖延推诿的行为得到有效遏制。”在国税局办事的企业老板张涵民感受颇深，他说“现在，在国税局办事靠‘刷脸’、找‘熟人’的规则?‘失灵了’、‘失效了’”。

为了破解“找熟人好办事”的沉疴，近年来，县国税结合“便民办税春风行动”，推进网上办税、自助办税、邮递办税、语音电话和短信提醒等“非接触式服务”，提升线上服务、远程服务和集约服务比重，税务干部下户调查和纳税人跑税务机关办税次数都大幅下降，初显了征纳沟通“效率提升、成本下降”的良好局面。

群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得的成果能否巩固、坚持下来，中央的号召能否落地、生根，都系在基层人员的一言一行上，走出“找熟人好办事”的“老规矩”，?金湖县国税局用全心全意为人民服务的理念指导工作，用勤政务实的作风为百姓办事，赢得了纳税人一致赞誉。家住西苑小区、常来国税局办事的王洲切实感受到近年来国税局转变作风给自己带来的好处，他说：“现在来国税局办税，比以前更方便更规范，效率更高，办税程序一目了然，不用找关系办人情税，我们服气！”