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城投平台是地方政府的“钱袋子”，号称地方政府的“第二财政”。为了便利融资，地方政府将诸如土地等各种有价值的资产不断装进平台公司以降低其负债率，从而提高融资效率、降低融资成本。
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2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。
假装睡着成全儿子南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司的全资二级集团南京公共交通（集团）有限公司（以下称“南京公交集团”），2024年1月也成功完成了数据资源资产化并表工作。
