简政放权助力深化改革 提质增效保护绿水青山

环评审批、环保验收和排污许可证的审核发放，这对于环保部门来说，是绿水青山的“保护伞”，是人民群众根本利益的“定心丸”。淮安市政务服务中心环保局窗口自进驻以来，一直深入贯彻落实行政审批制度改革要求，着力提升政务服务水平。通过简化审批流程，不断激发市场活力，对促进地方经济发展起到了一定的促进作用，获得了群众的一致好评，切实走好政务服务“最后一公里”。

思想晋位，强化制度管理。坚持党建引领，加强思想认识，切实加强对环评机构的日常管理，市环保局窗口制定实施了《在淮环评中介机构考核办法》，对中介机构的环评报告质量、持证上岗情况等定期进行考核、通报，督促在淮环评中介机构进一步提升服务质量。同时，不断规范环评市场秩序，近年来已对6家环评机构、4名环评工程师予以限期整改，较好地解决了部分环评机构环评编制时间长、报告质量良莠不齐的情况，为建设项目的环保审批工作做好了准备。

简政放权，减少审批环节。根据放管服工作要求，市环保局窗口牵头制定了《淮安市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》，办法规定除明文规定必须由市级审批的项目外，其他项目的审批权限全部下放到了县区。自实施以来，市级审批项目减少近50%，重大项目环评审批集体审查研究期法定办结时限为10个工作日，市环保局窗口在该项办理环节加快速度，缩短至7个工作日，进一步减少了建设项目的办理层级，减少了相应的申报事项，使办事群众少跑腿、少进门、少找人。

此外，市环保局窗口主动缩减不必要的证明和申报材料，及时调整窗口的材料受理清单。今年8月，发布了最新的材料受理清单，企业无须继续提供“危废处置协议”和“十图六表一承诺”等相关材料。据统计，仅“危废处置协议”一项，年逾300个，大约为全市企业节省经费300万元。“十图六表一承诺”的停止提供，则为企业缩减环评编制约3天。

创新举措，切实便民利企。为全面深化改革，着力完善政务服务一张网，市环保局窗口创新自身工作举措，充分利用政务服务网，全方位公示公开环评审批事项的办事流程、办理时限、办理进度和收费标准，接受社会监督。目前排污许可证办理、建设项目环境影响登记表备案工作已全部实现网上办理。广大服务对象可在网上直接查询办理进度、办理结果。此外，为精准定位服务需求，广泛听取各方意见，切实便民利企，市环保局窗口还开设各种公开的网络渠道，服务对象可以通过各种渠道发声，对窗口服务工作提出相应的意见和建议。

今年以来，市环保局窗口的相关工作受到群众和上级的一致好评，累计11次被评为“市政务中心月度优胜窗口”，多次收到企业的感谢锦旗和感谢信。面对这些荣誉，市环保局窗口全体人员表示，在今后的工作中，市环保局窗口将继续不忘初心、牢记使命，为建设生态文明美丽淮安做出更多的努力。

市政务服务中心环保局窗口