淮安百姓安全感逐年上升公众安全感从2016年的94.13%，到2017年的96.58%，再到2018年上半年的97.64%，我市8项分指标中有6项位居全省第四、苏北第二，是仅有的百分比上升的5个市之一

融媒体记者李蓉通讯员陆瑞云王瑶

“每次夜里下班回家，我总能在路上看到巡逻的警车，闪烁的警灯让我觉得很安心。”近日，在医院工作的护士周小姐告诉记者。

安心是感性的，数据才是理性的。平安是和谐的基础，是发展的前提，是重要的民生。人民群众的安全指数不断提升，为我市经济社会发展提供了坚强保障。

打防并举重拳出击解忧心

今年3月的一天，市民老刘发现自己的电动车被偷了。想起这车前不久刚安装了防盗车牌，老刘连忙报警求助。警方在指挥中心平台上查询到该车正在移动，通过定位，民警在清浦大桥上成功拦截到该车，并抓获犯罪嫌疑人房某。此时，距离老刘报警才过去一个多小时。老刘惊喜万分：“防盗车牌真正管用！”

一起很小的案件，背后却是我市坚持打击与防范并举的工作理念。今年来，我市深刻把握打击与预防的辩证关系，牢固树立“防范是最有效治理、打击是最有效预防”理念，一手抓打、一手抓防，两手抓、两手硬。坚持常态化严打各类违法犯罪。今年来，共破获八大类案件287起，破获盗抢骗案件4293起、通信网络诈骗案件153起，侦办食药环案件247起，12起现行命案全部破获，全市刑事案件、八类主要刑事案件、侵财案件呈现发案下降、破案上升的“三降三升”良好态势。加强智能化治安防控体系建设。推进升级版技防城（雪亮工程）建设，初步建成“点上覆盖、面上成网、外围成圈、覆盖城乡”的立体化技防监控“全市一张网”，“雪亮工程”规模质态位居全省前列。建立高效化治安联防机制。加强专业巡防力量建设，全力屯警街面，群众见警率显著提升。常态化打击、源头化预防，切实筑牢公众安全感建设根基。

夯基固本化解矛盾促顺心

去年冬天，洪泽区金湾社区居民张奶奶在一家制衣店定做了一件羽绒服，并交了100元定金。衣服做好后，张奶奶觉得衣服颜色不好看，便不想要了，但制衣店已把衣服做好，不愿意退钱。之后，张奶奶为了100元定金的事，去制衣店争吵，情绪非常激动。金湾社区网格员马学珍了解到，张奶奶家是困难户，儿子、儿媳都没有工作。马学珍与制衣店老板协商，老板愿意退让一步，同意退还一半定金给张奶奶。最终双方表示接受这个结果，即将爆发的矛盾纠纷终于解决。

虽然调解的只是一起小小的矛盾纠纷，但却避免了矛盾进一步恶化。成功调解了“小矛盾”，便是有效预防了“大矛盾”。近年来，我市坚持完善源头预防举措，构建立体调解网络，创新多元化解机制。市县两级法院和基层法庭全部建立派驻式调解工作室，在村居设立58个审务工作站（点），市中院成立全市非公企业诉调对接中心，成功搭建起服务非公经济健康发展、促进诉调对接工作新平台。在全国率先建立劳动人事争议调裁审一体化机制，实现调解、仲裁和审理的无缝对接。洪泽区“无讼村居”创建经验被中央政法委收录进《各地创新发展“枫桥经验”实践成果汇编》。今年以来，全市调解组织共成功调解矛盾纠纷65139件，调处成功率达99.97%，矛盾纠纷调处率、调处成功率连续两年位居全省前三。

多方共治群防群治保安心

清江浦区富强社区是基层社会治理的老先进、老典型，通过创新网格化社会治理机制，达到了“人在格中走，事在网中办，矛盾问题化解在网格中”的效果。政府、市场、社会、群众各方力量优势互补，实现法治、德治、自治、共治良性互动，促进了社区的和谐稳定。

群众的热心参与，不但大大提高了警方的破案率，还有效凝聚了公众安全感建设合力。持续创新网格化社会治理。构建以“一张网络托底、一支队伍巡查、一个中心调度”为架构的全要素网格治理体系，建成网格化治理信息化平台和“全要素网格通”采集终端，建立“网格排查、县区交办、部门联处、街道会办、村居协办、统一督办”问题处置机制。网格员携带“全要素网格通”开展日常巡查，采集上传各类社会治理数据，实现信息采集便捷化、事件流转高效化、矛盾排查及时化。深化“党建网络+治理网格”两网融合，将基层党组织政治功能和服务功能延伸到网格，推动21个部门基层社会治理事项整合纳入网格，推进网格化中心与12345、公安110、“阳光信访”等系统对接，为群众提供更加便捷的公共服务。通过深化网格创建工作，切实把网格打造成采集信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消除隐患的第一前沿阵地、便民利民解决问题的第一服务窗口、发动群众整合力量的第一共治平台。

市委政法委副书记、综治办主任吴锦虎说，我市将按照社会治理社会化的要求，深入学习借鉴“枫桥经验”，发挥自治的基础作用、法治的保障作用、德治的引领作用，建立健全政社互动、群众参与、市场运作、企业共建“四项机制”，有效搭建“一核多元”服务新平台，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。