金湖扎实推进边界联调工作

刘国旗金司轩

本报讯金湖县司法局建立和完善边界联防联调工作机制，开展边界地区矛盾纠纷联防联调工作，有效化解了边界地区各类矛盾纠纷，接边地区已由原来矛盾“多发地”、纠纷“是非地”转变成促进经济发展的“双赢地”、打造和谐环境的“平安地”。

抓重点，完善联络会商机制。健全县（市）、镇、村（居）定期协调会商机制，接壤的县（市）级层面每年组织召开一次年会，对跨界联防联调进行工作交流和总结；相邻的镇每半年组织一次联防联调经验交流总结，管理、指导村(居)（社区）联防联调工作；接边村居（社区）发生跨界矛盾纠纷，在第一时间沟通调处，实现走访定期化、交流日常化、对接常态化。

找漏点，完善联合排查机制。组织开展跨区域矛盾纠纷排查活动，有效预防矛盾纠纷的发生、演变。同时，除传统的跨界婚姻、生产经营、自然资源、商务贸易等矛盾纠纷外，针对不同节点、不同区域的矛盾纠纷，重点排查因土地转包、资源环保、水务管理、交通运输、大型工程建设及容易酿成跨区域重大矛盾纠纷和群体性事件的涉边矛盾纠纷。

攻难点，完善联动调处机制。按矛盾纠纷的轻重缓急、性质等划分为简单、一般、重大和特别重大四个等级，根据等级的差异，实施不同的调解预案。对简单、一般矛盾纠纷，就近村（居）、或者镇（街道）的调解组织及时进行化解，对重大和特别重大的矛盾纠纷经过研判后,组织专门人员进行介入开展调处活动。同时落实矛盾纠纷定期回访制度，巩固调解效果。其次，以人民调解为基础，司法调解为保障，行政调解全力支持的三调联动，通过整合资源，优势互补，相互配合、有效衔接，强力化解各类矛盾。第三，实现党群联动。发挥党组织的引领带动和示范作用，依托亲缘、地缘、业缘优势，参与边界镇村、街道、社区日常的矛盾纠纷化解工作，及时掌握和反馈片内人员的思想、生活、工作动态情况。

聚焦点，完善联网共享机制。建立跨省的县（市）、镇、村（居）社区工作对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。特别是将边界地区的焦点、热点问题信息实现共享，将发生边界最新矛盾纠纷调解的信息在第一时间让大家知晓，确保发生边界矛盾纠纷后“介入得早、控制得住，疏导得好，化解得了”。

今年以来，全县边界地区共调解案件67件，成功调解率100%，做到无跨界矛盾纠纷积案。