创新招商模式 力促产业再升级

记者杭卫东左文东通讯员王金耿源

今年是淮安经济技术开发区“创新突破年”，在全球经济增速放缓的大环境下，淮安经济技术开发区从创新招商模式入手，改变传统观念，转变落实方式，创新机制体制，实现跨越发展。“忠于先锋使命，聚力产业招商。坚持项目为王，贡献全部力量。矢志奋力拼搏，履职尽责担当。投身二次跨越，不负殷切期望。争锋招商战场，成就事业梦想。”今年初，在淮安经济技术开发区举行的招商先锋队出征仪式上，即将出征的111名开发区招商先锋队员的宣誓铿锵有力、豪情万丈，脸上写满了战胜一切困难的坚毅与决心，洋溢着对未来的憧憬与信心。

据了解，为加快产业集聚提速，早在2016年底，淮安经济技术开发区面向区内所有在岗工作人员公开选聘招商先锋队员，经层层选拔，从305名报名者中，选出111名有胆有识优秀人才，组建了招商先锋队，开展专职招商活动。该区专门成立了由党工委、管委会主要领导任组长，分管招商引资、干部工作的党工委、管委会班子成员任副组长，纪工委、组织部、经济发展局、财政与国有资产管理局、目标管理办公室、政务服务中心为成员单位的招商领导小组，全力推动招商引资工作。同时，优化重组招商队伍，打破了以往的“诸侯经济”，形成“小机构、大协调”的良性互动模式，各招商小组通过区域、产业等细致划分，各司其职，发挥各团队的主力作用，围绕开发区新能源汽车及零部件、智能装备、生命健康三大战略性新兴产业和电子信息、盐化新材料两大主导产业“3+2”特色产业模式，继续坚持以延长链条、完善配套、做强产业为目标，开展上下游产业链的填补招商，进一步推动特色优势产业聚集，引导产业体系向价值链高端延伸。

两大招商局成立招商小组之后，考核任务将按组下达，实现了责任落实到个人、压力传递到个人、奖惩兑现到个人，便于各小组深入谋划、排定计划，把时间细分到每旬、每周、每天，把目标分解到每个人、每个项目、每个环节，形成清晰的“时间表”、“路线图”、“责任书”，各小组可通过详细规划抓牢每一个时间节点，以阶段性目标实现保证总目标完成。“新上任的招商组长们虽说压力大，但他们都在暗暗较劲，并已落实于行动。”开发区招商局相关负责人对招商机制创新后的前景充满信心。

围绕产业招商，开发区还专门邀请著名的产业研究专家董锡健教授就新常态下区域产业经济发展举办专题讲座。围绕新能源汽车及零部件、生物医药、光电产业、互联网及汽车电子应用等相关专题赴台湾、上海等地开展招商活动，在上下游配套上拓展延伸，分类梳理建链、补链、强链等关键环节和目标客户，着力引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，力求形成产业集聚的“葡萄串”效应。

“引进行业龙头企业，围绕产业链招商，拉长产业链条，形成产业集聚。”开发区相关负责人认为，正是这种独辟蹊径的招商策略，让开发区“3+2”产业迅速发展壮大。依托园区产业发展的比较优势，立足“3+2”产业定位，近年来，开发区坚持围绕产业的主导产品及其上下游产品实施产业招商，加速推进产业集聚。

统计数据显示，“十二五”期间，淮安经济技术开发区成功招引总投资10亿美元的臻鼎科技、总投资4.2亿美元的敏安电动汽车等龙头型、基地型项目，以及富士康智能电视、京永自行车等终端型项目，行业内有重大影响的实联长宜、晟德大药厂、江兴汽车、环球自行车等一大批外资企业相继落户开发区。“十二五”期间共新批外资项目173个，累计实际利用外资21.4亿美元。“十二五”期间，累计外资实际到账21.41亿美元，其中台资15亿美元左右，获批全国首家也是唯一一家国家级台资企业产业转移集聚服务示范区。今年上半年，开发区完成注册外资实际到账8435.81万美元，完成全年任务的32.45%，同比增长351.8%。其中敏安电动汽车4850万美元，互联网小贷2100万美元，锦乔生物科技554万美元，环球自行车、京永自行车等到账外资931.81万美元。开工注册外资实际到账6325.81万美元，完成全年任务的40.55%，同比增长362.3%。

本版图片/记者曹政管伟法王昊谭鑫