盱眙国土局“点穴式”帮扶黄花塘革命老区

通讯员孙行中李海波

本报讯作为省市县国土部门“点穴式”帮扶黄花塘革命老区的直接传导点，盱眙县国土局及时成立帮扶工作领导小组，积极谋划，大力争取，帮扶工作取得阶段性成效。

大力支持土地综合整治。通过深入踏勘和评审，省国土资源厅投资土地整治项目3个，分别是张庵等村省以上投资土地整治项目、常庄等村省以上投资土地整治项目、绿化等村省以上投资土地整治项目。3个项目总投资近1亿元，建设规模为26000多亩，可新增耕地面积400多亩。目前，县国土局已组织完成3个项目的项目区测绘和施工图设计，项目实施后可大幅降低耕种成本，提高农作物产量，增加农民收入。

给予用地指标倾斜保障发展。根据黄花塘镇“十三五”期间产业发展规划，拟建设变电站、充电桩等交通水利能源项目，县国土局在规划调整完善中将该批项目列入重点项目清单，安排黄花塘镇近200亩计划指标用于保障新四军文化园、苏宁创业园、苏宁乡村地产等项目。此外，县国土局结合规划调整完善和后备资源调查，摸清零星、分散的村庄建设用地总量，县政府拟定“一村一镇一片区”宅基地有偿退出试点，对有条件的农村房屋进行有偿拆迁。目前，已签订拆迁协议1100户，拆除面积达2000亩，其中，纳入2017年城乡挂钩项目库778亩，并复垦到位。

指导土地利用总体规划调整完善。依据黄花塘镇总体规划和镇村布局规划、产业发展规划等，县国土局梳理排查出新四军文化园、铁军文化红色小镇、苏宁创业园、食品加工区等重大拟用地项目。在土地利用总体规划调整完善中，安排黄花塘镇规划流量指标1000亩，主要用于新四军文化园（含铁军小镇）、苏宁创业园、苏宁仓储加工区、食品加工区、苏宁乡村地产、酒店等项目。同时，根据该镇发展需求核减基本农田指标5342亩，进一步优化黄化塘镇用地结构和布局，核减后可基本满足该镇设施农业及畜牧养殖发展用地需求。

多渠道协助筹集基建资金。在黄花塘镇开展耕地占补平衡项目，拆除空心村1000余亩，安排拆除的空心村住户基本已在县城或附近集镇购房，仅空心村拆除即可使每户群众收益8万元左右，村庄拆除复垦的耕地仍安排给群众耕种。去年，利用黄花塘镇2015年耕地占补平衡项目向省市申请交易补充耕地指标913亩，交易资金全额返还，用于黄花塘农业基础设施建设。今年，又将黄花塘镇171.6亩增减挂钩结余指标报省国土资源厅进行流转。

支持地下水资源科学开发利用。黄花塘镇境内有丰富的地下矿泉水资源，泥沛村矿泉水采矿权已于2015年11月挂牌成交，福州客商投资3100万建设的江苏玉吟龙矿泉饮品有限公司已经竣工投产，年开票销售2600万元，实现税收120万元。省国土资源厅拟在黄花塘开展土壤质量监测和地下水资源勘探，为黄花塘老区发展发掘新的潜力。