让留守儿童快乐成长

记者唐筱葳

通讯员刘明爱实习生陈昊春

本报讯日前，淮安市“小青淮”留守儿童公益夏令营在涟水县岔庙镇举办。暑假期间，全市60个留守儿童活动阵地陆续迎来驻淮高校60支大学生志愿者的关爱服务。让全市留守儿童度过一个安全有意义的暑假，这是我市关爱农村留守儿童工作的一个缩影。

近年来，我市坚持把留守儿童关爱保护工作作为事关家庭幸福与社会和谐的重大民生工程，守底线、聚合力、建品牌，强化措施落实，实现了留守儿童数量的持续下降，关爱保护的质量明显提升。据统计，截至7月底，全市共有登记入档的留守儿童19868人，较2016年第一轮摸底数据减少1191人，下降5.6个百分点。

建好制度守底线。全面启动全市“三留守”人员的摸排工作，并根据第一轮数据摸排情况进行科学分析，制定出台《淮安市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》。建立由25家相关部门和单位参加的联席会议制度，并印发了联席会议工作职责，多次召开会议，定期通报共享数据，专项研究推进工作，分类商讨关爱保障工作中出现的问题。

部门联动聚合力。基本保障方面，民政部门根据摸底排查的家庭经济实际情况，利用我市“阳光救助平台”，将有关名册与扶贫户名单、低保户名单核对，联合市教育、公安等兜底保障相关部门和慈善救助团体，开通“淮安市农村留守儿童救助直通车”，实现数据实时直通、保障政策互通、保障成效全程跟踪，确保每一个农村留守儿童的基本权益得到保障。截至目前，我市没有因困辍学的留守儿童，没有基本生活没有得到保障的困境儿童。教育优先方面，各级教育行政部门和相关学校专门成立关爱留守儿童工作领导小组，坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室履职尽责，全市基本建立了市、县（区）、校三级工作网络体系。结对帮扶方面，市关工委在全市范围动员2万多名“五老”人员与农村留守儿童进行结对，实施帮困、帮扶、帮教“三帮”工作。

结合职能创品牌。各部门结合自身相关职能，积极开展形式多样、特色明显的关爱保护活动，形成具有淮安特色的关爱保护品牌。市民政局创建了“关爱起跑”、“关爱助跑”等项目，专项资助困难家庭留守儿童入园和高中学习；在全省率先建立乡镇级未成年人保护督导员体系，每年从福彩公益金中拿出专项资金，用于每个乡镇一名专业督导员的购买服务和每年两次的专项培训。市教育局利用周恩来精神这一独特资源，在全市中小学创新开展“周恩来班”创建活动，创成省级“周恩来班”41个、市级105个，积极提升农村留守儿童的社会主义价值观教育。市公安局创设的“暖阳之家”未成年人一站式询问中心在全市8个县区公安局（分局）挂牌成立，市县两级公安组建未成年人案件专门办案组，重点关注农村留守儿童案件。

夯实阵地激活力。坚持把基层阵地作为关爱保护活动开展的主战场，建成了一批有特色、有影响的基层阵地。“检察蓝信封”行动是金湖县检察院结合未成年人检察工作特点，结对关爱留守儿童的专项活动，两年多来共收到留守儿童来信65封，封封有回复，得到了社会各界的肯定和关注。位于淮阴区码头镇码头村的“爱在永远”留守儿童关爱文化艺术活动中心，设立舞蹈、器乐、书法、绘画兴趣班，开通暖童亲情热线，邀请专家在寒暑假对留守儿童开展才艺专业辅导免费教育。盱眙县在明祖陵镇项魏村成立了留守儿童关爱之家，组织儿童到明祖陵景区和绿博园等地参观，带领留守儿童参观优质的乡镇企业，开通留守儿童家长微信群等。