谁说韶关没有资源？

一部剧，带火一座城。这种城市出圈的方式，在近年并不少见。

这一次，轮到韶关。

热播剧《狂飙》播出之后，不少戏迷因“高启强”关注到这座城市。

百度指数显示，《狂飙》播出期间，“韶关”的关键词搜索指数同比增加30%。在“高启强”扮演者张颂文的微博留言下，不少网友自称是韶关老乡，卖力宣传自己的家乡，吆喝大伙来玩一趟，打卡实力派演员同款的美食、美景。

与这次意外出圈对比，过去韶关给人们留下的多是发展低调的刻板印象：粤北山区、工业城市、煤炭资源。在搜索引擎输入“韶关”，关联提问多是“韶关偏远吗？”“韶关是几线城市？”

事实上，自然资源是这座城市离不开的标签。

然而，因资源而兴，因资源而衰。这是所有曾经“家里有矿”的城市都难以绕开的宿命。

韶关亦如是。作为一座依靠资源雄起来的城市，面对各种“成长中的烦恼”，而今重新盘活资源，走上一条转型发展的道路。

不妨剖析韶关的发展之路，为分析资源型城市提供一种新思路。

过去，用资源创下多个“第一”

纵观韶关的发展史，制造业能长期具备优势支撑起经济发展，其中矿产资源提供不少贡献。

由于韶关地质构造特殊，矿产资源种类繁多。已探明储量的矿产有煤炭、铅、锌、铜等55种，有“中国有色金属之乡”“中国锌都”之称。

这些矿产资源作为制造业的主要原料，能够为制造业提供90%以上的能源。得益于此，高峰时期，韶关的煤炭、铁矿石等开采量占了全省逾半，成为广东省重要的重工业基地和原材料产地。

新中国成立后，韶关借助“小三线建设”契机，建成了华南重工业基地，培育了200多个门类的工业体系，同时也为粤北工业提供了发展机遇，荟萃和培养了一批人才。

经过了数十载的积累，韶关在金属铸锻件、冶金、液压油缸、矿山机械、齿轮等领域拥有国内领先的技术优势，创下广东第一辆汽车、第一台电视机、第一台冰箱、第一台空调等诸多“第一”。

冶金厂的钢铁生产。图源：图虫创意

在那时，我国第一间土法炼铀厂，也在韶关建成投产，生产出了71.3吨重铀酸铵（占当时全国“简法炼铀”总量的67%），为国家提供了初期紧缺的核燃料，进而为第一颗原子弹的研制和试爆成功赢得了时间。

此后，钢铁、机械等产业成了韶关发展绕不开的话题。

2008年国际金融危机爆发后，钢铁等行业产能严重过剩。随后受市场环境、产业布局变化等因素影响，众多工矿企业闲置了大量厂房和土地。

这期间，矿产资源逐步枯竭，韶关也被认定为资源枯竭型城市。

转型之迫切不言而喻。

在淘汰落后产能的基础上，面对“生态门槛高、用地约束紧”的转型发展难题和挑战，韶关率先推出“厂区变园区、产区变城区”改革试点。

把旧厂房和闲置土地改造为现代产业园区，引进上下游企业，牵引带动传统产业从粗放、低技术水平、高消耗转向集约、高技术水平、高附加值，推动传统产业实现“二次创业”。

航拍化工产业园区。图源：图虫创意

通过大力调整改造老工业基地，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等，韶关传统工业转型升级也得到明显的成效。

数据显示，2021年，韶关市工业增加值469.42亿元，比上年增长12%，工业增加值占全市生产总值比重逐年下降态势得到扭转，实现逆增。老工业基地调整改造工作先后入选全国产业转型升级示范区、全国绿色矿业发展示范区、国家产融合作试点城市......

这意味着，韶关从华南重工业基地变成北部生态发展区的中坚力量，从传统产业转型升级到新兴产业异军突起。

现在，质优价廉的资源成香饽饽

打开一张卫星地图，俯瞰韶关。在纵横交错的河网、道路之间，一块块或灰或白的“斑点”散落在城市各地，许多都是制造业厂房。

在曲江区，华南先进装备产业园一排排崭新的现代化厂房拔地而起，厂区公路平坦宽阔，厂区配套设施一应俱全。

在探索“厂区变园区、产区变城区”产城融合转型升级道路上，韶关打造了华南装备园、新丰产业园、浈江产业园等特色产业园，推动从传统的生产型厂区向现代化园区转型。

其中，华南装备园用地约5429亩，自2017年开发建设至今，引进项目共计80个，涉及成套装备制造、汽车零部件、装备制造基础件、精密铸造等行业。计划总投资184亿元，项目达产后预计年总产值281.41亿元，预计年创税14.84亿元。

华南装备产业园。图源：华南装备园区管委会提供

根据韶关市工信局介绍，韶关的工业优势在于原材料，让原材料工业为珠三角产业做配套，是韶关承接珠三角产业转移的主要方向。

近年来韶关抢抓“双区”建设的重大机遇，早已开始与大湾区城市全力打造珠江西岸先进装备制造产业带配套区。例如有色金属可以作为建材、电子工业等多领域的原材料，形成配套后，可以逐步吸引珠三角生产终端产品的产业转移至韶关。

而华南装备园正是依托莞韶合作机制，借助东莞园区管理、人才队伍、产业资源等方面优势，承接东莞产业转移至韶关。

这一系列动作实际上，东莞和韶关的携手发展，最早可以追溯到十年前。

2008年，韶关与东莞签订了《关于在韶关设立东莞（韶关）产业转移工业园的协议》。2013年，广东全省范围内开始布局对口帮扶工作，东莞和韶关的合力发展便顺势形成。

东莞、韶关两市共建华南先进装备产业园，就成为了莞韶对口帮扶的重要主战场。

在落户华南装备园的项目中，南兴装备、明阳智能、方皓金属等二十多余项目都来自东莞。目前，韶关在汽车零部件、精密铸造、五金模具等行业与东莞的相关企业形成了较好的配套关系。

据了解，南兴装备是国内第一家登录A股市场的家具装备制造企业。其在韶关的项目总投资额约为2.18亿元，厂房、办公楼、餐厅配套建筑面积约4.6万平方米，是南兴装备近年来重视程度最高、投入最大的项目之一，主要用于电脑裁板锯产品生产、零件加工和整机组装等。

南兴装备（韶关）有限公司工厂。图源：南兴装备提供

南兴装备（韶关）有限公司总经理助理万吉浪在接受时代周报记者采访时表示，对他们来说，韶关的用电成本低、地租较为便宜、以及政府在厂房建设、供应链配套等方面的扶持是他们落户韶关的理由。

“在韶关建厂房，地价大概是10元/平方米，但是在其他城市，这个价格需要三十多元。除此之外，韶关电力供应充沛，工业电价0.49元/度，全省最低，工业用气价格也处于粤东粤西粤北低位。”万吉浪说道。

除了韶关的生产要素资源丰富，质优价廉之外，在万吉浪看来，韶关拥有18所大学、专科和中专、职业技术学校，重点培育的就是技能人才，每年毕业生超3万人，对于技术人才的招聘也是非常便利的。

据了解，过去几年间，韶关紧抓创新改革这一核心，坚持向改革要动力，向科技创新要竞争力，着力破除体制机制障碍，出台《韶关市培育高新技术企业扶持办法实施细则》，建立了高新技术企业培育后备企业名单。

与此同时，韶关紧扣产业链布局创新链，推进多层次创新平台建设，积极依托工业企业与高校、科研院所等共建研发机构，为企业入驻韶关提供了便利的条件。

接下来，韶关还将产业转移拓展至新兴产业，发挥莞韶对口帮扶优势，依托电子信息产业“模块化分工”特点，以组装加工为重点，承接珠三角电子制造环节转移。

未来，绿色产业“盯”上韶关资源

产业的发展，一头牵着企业，一头连着土地。

对于韶关这样一个全国老工业城市和资源型城市而言，要进一步实现前进，新兴产业无疑是关键所在。

如果说，传统优势产业决定了韶关制造的“今天”，那么像南兴装备等企业的入驻，就是韶关推进产业结构优化的新故事。

以系列举措为产业调整升级、全力招商引资，引进优质项目落地创造落地、培育战略性支柱产业、战略性新兴产业则成为了韶关未来发展的新引擎。

2月3日，在广东举行全省高质量发展大会后，韶关以高质量发展为题，开始了新一轮的招商引资。

广东省委统战部副部长、省工商联党组书记陈丽文在韶关市高质量发展招商大会表示，韶关是粤北重镇、历史文化名城，资源丰富，是有名的老工业城市，工业基础雄厚，也有一大批骨干工业企业。韶关提出以实体经济为本，制造业当家，项目为王，“实施‘三大战略’，开展‘六大行动’，推动‘三大提升’，充分体现市委、市政府推动高质量发展的信心、决心”。

时代周报记者在会场上了解到，此次活动以同步连线方式设1个主会场及3个分会场，来自省内外、境内外投资者嘉宾，各领域企业代表等1500多人参加。

韶关高质量发展招商大会上座无虚席。图源：韶关市委宣传部供图，张伟/摄

“我看到现场三个会场坐满了人，听说原本计划500人，现在来了1500多人，这说明什么？说明大家都看好韶关。”正威国际集团董事局主席王文银在接受时代周报记者采访时说道。

在王文银看来，企业想要拥有未来，就必须和代表未来的城市站在一起，从区位交通、生态环境、要素价格等方面综合来看，韶关就是一个代表未来的城市。

据了解，近年来韶关立足生态发展区功能定位，一方面，加快钢铁、烟草、有色金属、电力、机械装备等传统产业转型升级，另一方面还在重点发展先进材料、先进装备、现代轻工业三大战略的支柱性产业。

2022年，广东省政府出台《关于支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》，支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，打造北部生态发展区高质量发展排头兵，这也为韶关高质量发展提供政策指引。

在今年的韶关高质量发展招商大会上，越来越多企业和项目纷至沓来。时代周报记者获悉，仅韶关活动现场便有75个项目集中签约，合计金额736.2亿元，涵盖制造业、林业、商贸物流、文旅、大健康、农业产业等领域。

当问起这些企业为什么会选择韶关时，不少企业负责人表示，韶关除了在用电成本、政策及人力资源方面都有着较强的优势以外，适宜的温度也为企业在数据处理、计算等方面的提高了效率。

公开资料显示，韶关地质构造上位于非地震带的湘粤褶皱带，年平均气温低，受台风、地震影响小，且不受海风腐蚀。因此，在电力资源充沛电价低的环境，为韶关培育数据处理、计算等提供了“沃土”。企业在数据中心、机房平稳运行上也节约了降温成本。

数据中心集落在韶关。图源：图虫创意

“韶关地理位置优越、交通便捷，且电力资源充沛电价低、年平均气温为广东省最低；此外，全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建成后，韶关数据中心集群还将提升网络级别至国家级骨干网络枢纽节点，带宽资源充沛，网络时延低，非常适合建设数据中心。”中电鹰硕智慧互联有限公司董事长卢启伟告诉时代周报记者。

去年2月，国家发改委等部门同意粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，提出设立韶关数据中心集群。此后，华韶数据谷项目、中电鹰硕数据中心项目、中国联通智慧客服南方中心等项目正在韶关“茁壮成长”。

据了解，韶关已分三批与14家企业完成了投资协议签订，合计建设规模为40.7万个标准机柜，总投资达479亿元。

“韶关惠企利民的良好营商环境不断强化我们的投资信心和发展动力。”卢启伟表示，接下来，将进一步发挥在新基建、数字经济、数字城市和智慧教育领域的资源，持续加大资金和产学研投入，以更多科技要素赋能韶关数字经济产业发展。

从传统工业到新兴产业，从大数据到新能源，从新能源到生物医药，从韶关近年的发展、招商落地项目可以看出，韶关正重构产业新优势，探索“绿色崛起”的韶关模式。

而今，这座城市要靠自己的实力，试图再次出圈。